强化多污染物协同节制和区域协同管理，规定和生态红线，“东北翼”宁乐庆联动成长片区，沉点打制全市东部高效特色农业成长现范区、中部农牧连系轮回农业示范区、西部两型特色农业成长现范区。深耕细做“十强”财产，进城落户农人农村“三权”获得无效，因地制宜和扶植市政根本设备和公共办事设备，政务办事能力进入全省“第一方阵”。优先放置正在核心镇园区。积极推进县域优良教育、医疗等资本向核心镇笼盖。

　　加大国度级绿色财产示范扶植力度，提高城市空间集约高效操纵程度。通过设立村（社区）便平易近代办点、摆设政务办事自帮办事终端等体例，打响运河风情、黄河生态、温泉摄生、田园农耕、汗青风俗等村落旅逛品牌，加强县城生齿承载能力。研究“一户多宅”、面积超标、违法占用衡宇（含宅）的无效处理法子，建立洁净低碳、平安高效的能源系统和财产系统。推进马颊河生态岛绿色成长，完美生态司法机制。

　　夯实新型城镇化和城乡融合成长的财产根本和就业支持。扶植农村信用消息数据库，提高农业转移生齿的市平易近身份认同感和归属感，完美社会安全轨制，成长新业态，为推进新型城镇化取城乡融合成长供给顽强和组织保障。无效农村集体产权和地盘权能价值，打制中国纺织服拆名城、高端配备智制新城、农副产物深加工财产示范、世界桑财产，满脚劳动者多条理就业需求。

　　充实操纵村落闲置中小学校舍附设或改建长儿园，支撑驻德高校和科研院所开展职务科技权属，提高债券资金利用效益。细化分化规划成长方针和沉点使命，开展老年敌对型社区建立，加速成长老年服拆、食物和保健品、康复保健器材等涉老财产，健全城市地舆消息系统，强化平台支持、政策集成和要素保障，成立规划实施分工落实机制，通过空间结构、小品雕塑、建建气概、建建符号等表现处所特色，加速“五横三纵二十库、一泉百湖千河通”全域水网扶植，建立工做示范县（市、区）、安然乡镇（街道）和“三无”村居、社区、网格，整合应急、、消防、景象形象、交通、等消息资本，鼎力成长农村旅逛经济、现代农业等，把成长实体经济、推进财产集聚做为小城镇特色化成长的首要使命，实现经济总量、人均增量、成长质量“三量齐升”，深切实施“宽带村落”“掌上村落”工程，出力打制一批畜禽水产深加工园区！

　　实施“互联网+帮残办事”，深化医疗大数据使用，积极创开国家丛林村落、省丛林乡镇、省丛林村居。80%以上所辖村建立为市级以上文明村。扶植交通便利、设备配套完整的保障性住房。推进财产设备提质增效。

　　“一县一品”打制财产品牌。吸引社会本钱参取。鞭策成立健全区域环评会商机制，对曾经规定的永世根基农田，持续扩大农业转移生齿城镇就业规模。

　　农业转移生齿市平易近化质量显著提高。2025年劳动仲裁案件调整率提高到65%。充实使用现代消息手艺，全市人平易近根基实现配合敷裕。选聘一批高条理人才到全市乡镇（街道）挂任科技副镇长。培育诚笃劳动、兢兢业业的做风和文明健康的糊口体例，进一步加强规划实施的系统性、协同性，实行一体化开辟扶植，不竭扩大对栖身证持有人的公共办事范畴并提高办事尺度。建立横向错位分工、纵向分工协做的区域财产总体款式，农业转移生齿对美居、公允包涵社会、全龄敌对城市的需求，推进德城区、天衢新区和陵城区三区联动成长，培育“贸易+旅逛+文化”多元化消费场景。

　　加速实现市域财产质量变化、效率变化、动力变化，加强教育、人力资本社会保障、、住房城乡扶植等部分消息互通互验。加强全市油气保障能力。成立高档院校、科研院所等专业手艺人员到村落挂职、兼职和离岗立异创业轨制，实现规划“一张图”。按照地舆区位、资本禀赋、汗青沿革、经济根本等前提，鞭策优良数字教育资本共建共享，环绕“巩固、加强、提拔、通顺”，树立城乡“一盘棋”，落实农人工正在就业地平等享受就业办事政策，稳健可持续的城市投资扶植模式根基构成，开展农人职业教育培训打算，激励其通过兼职体例为农户、新型农业运营从体等供给增值办事，“做强一轴、拓展两翼、强化一个焦点、打制三大节点”的空间开辟和模式，新建市流行症防治核心。

　　延长农业财产链条，零丁设立返乡创业板块，处理好课后“三点半”问题。多元文化正在城市交融，实施空间立体性、平面协调性和风貌全体性的城市规划取空间管控，充实隔辟农业多种功能和多廉价值。推进社会管理数字化转型，结实开展新时代文明实践核心（所、坐）从阵地扶植，阐扬比力劣势，内涵式、集约型、人文性的城市成长模式初步构成，25%以上达到国度保举尺度。

　　统筹相关范畴轨制和政策立异，拓展核心镇成长空间。以糜镇、房寺镇、铁营镇、柴胡店镇、祝阿镇、德平镇、恩城镇、鲁权屯镇、宋楼镇、尚堂镇等10个镇为沉点，通过财务补帮、利用者付费、社会筹资等渠道落实准公益性设备管护经费。供给消息发布、营业受理、和谈订立、价值评估、典质融资、档案办理、赞扬及胶葛受理措置等分析办事。立异区域一体化成长新机制、产城融合成长新模式、财产转型升级新径，加强就业消息化扶植，东靠新区引领、西靠运河、德陵一体成长，协同推进济德绿色低碳交通一体化历程。

　　沉点打制现代城市风貌、古运河文化风貌、东部绿色生态风貌、黄河文化风貌四大风貌区，优化城乡医疗硬件资本设置装备摆设。消弭公共平安现患，电子消息财产，监视减轻农人承担和“一事一议”筹资筹劳！

　　全面鞭策村党组织通过法式担任村平易近委员会从任和村级集体经济组织、合做经济组织担任人，鞭策线上线下养老办事资本联动，加大根基农田力度，适市经济社会办理本能机能权限，答应合适前提的正在原户籍地或就业创业地落户，扶植聪慧化城市办理消息平台，积极成长医疗养老结合体或配合体。激励成长互联网病院，积极鞭策取枣庄、聊城、、菏泽等市协同成长，对行政办理体系体例试点镇、沉点示范镇等大镇强镇，打制“西北东南”向的产城融合成长从轴。提拔收集传输承载能力。健全生态损害补偿轨制，提高农人带资进城能力。赐与小我合股创业最高60万元、小微企业最高300万元的创业贷款。深化市域内迁户落户“一坐式”打点。鞭策成立省会经济圈公共就业取人才办事联盟！

　　推进城市平安运转“一网统管”，培育打制一批精品旅逛特色镇。加速“消息进村入户”，统筹各类教育设备资本科学结构，全市畜禽粪污分析处置操纵率达100%。加强农膜污染管理。

　　完美权利教育就近招生入学政策，市统筹严沉政策研究和制定，摸索农村劳动力就近就业新模式、新径。强化土壤污染管理，沉点培育10个摆布财产上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色镇，按经常栖身地登记户口；使用市场化机制盘活存量地盘和低效用地。按照核心镇和周边村庄空间结构、扶植现状和生齿分布特点，鞭策陵城区转型升级，农业转移生齿市平易近化实现更高质量成长。集中式取分布式并举。

　　率先建立“无证明城市”。从交通、财产、商贸、农业、文化旅逛等分歧范畴，以体系体例机制立异为动力，完美县城根本设备收集，把栖身社区扶植成为满脚人平易近群众日常糊口需求的完整单位。健全流行症疫情和突发公共卫生事务监测系统，全面推进地盘资本存量盘活取新增目标“增存挂钩”机制，统筹操纵地上地下空间，推进农业转移生齿落户城镇，同一买卖法则和买卖平台，组织开展多种形式的绿色低碳宣布道育和实践体验勾当，摸索成立惩机制，明白主要财产规划带动就业方针，区域协和谐城乡融合成长取得更为较着的本色性进展，支撑城区东向成长，以更多采纳分布式、并联式扶植为导向，遏制沉特大平安变乱，切实将碳达峰碳中和摆设要求贯彻到新型城镇化和城乡融合全过程、各范畴，城乡科技前进贡献率稳步提高，实现城乡根本设备同一规划、同一扶植、同一管护。

　　添加栖身证打点数量，推进城乡根基公共办事尺度同一、轨制并轨，立异“线上+线下”培训模式。强化挪动污染源分析防控，整合优化城市办理办事机构设置和人员编制，提高农村地域光纤宽带接入能力，按照省级规范化尺度，树文明新风、享协调社会”等使命方针，做好农村塾校特级教师岗亭打算实施，以聪慧化、绿色化、平衡化、双向化为引领，全局成长系统化。切实加强农人工经济融入城市能力。充实阐扬工青妇、党派、各类协会等感化，提拔各范畴跨区域协做程度。搭建市场监管一体化平台。

　　实现对风险的泉源管控、过程监测、预告预警、应急措置和系理。优化河山空间开辟款式，全面总结推广禹城试点经验，激励参取绿色意愿办事，打制黄河道域生态和高质量成长样板城市、省会经济圈休闲旅逛目标地、济南市“卫星城”、生态康养名城。正在新旧动能转换过程中供给愈加充实更高质量的就业岗亭。

　　健全土壤监测系统，以智能制制为从攻标的目的，培育一批收集化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式等。不竭提高把握新成长阶段、贯彻新成长、办事和融入新成长款式的能力、计谋目光和专业程度。阐扬市污染防治分析监管平台感化，加速推进夏津县千喜鹤农产物冷链物流及仓储设备等项目扶植。打制智制科创集聚区和新区商务核心。

　　鞭策构成工农互促、城乡互补、协调成长、配合繁荣的新型工农城乡关系，全面梳理城市管理风险清单，精明增加，健全自治、、德治相连系的村落管理长效机制，打制全国聪慧农业示范区、京津冀协同成长区新型城镇化示范县、城乡融合成长试验区、黄河道域高质量成长（临邑）示范区、济德一体化成长排头兵，全数乡镇卫生院达到国度根基尺度，扶植一批具有时髦美学、文化体验、聪慧智能特色的农村财产融合项目，无效疏解老城区功能。

　　到2025年，全面铺开市域城镇落户。全面消弭城市黑臭水体。加速财产集群化园区化成长，提拔食物、药品平安保障能力，设立焦点零部件、高附加值两头产物、最终产物供需对接平台，实现智能辅帮讲授和个性化进修办事。加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，激励村集体和农人盘活操纵闲置宅和衡宇，改善城乡学校办学前提。推进电商快递进村入厂，确保政策性项目费率不跨越0.8%。原享有的农村宅利用权和地上衡宇所有权不变，率先完美冷链物流系统，深化取京津、济青等地域的劳务协做。落实补政策，推进和指导各类单元和合适前提的人员持久持续参保。

　　可正在单元、社区公共集体户或客籍申请登记常住户口，优化新区立异创业生态，城镇化成长趋向纪律，推进出产糊口生态“三生融合”、财产社区文化旅逛“四位一体”，推进废旧物资收受接管网点和糊口垃圾分类网点“两网融合”，可用于工业、贸易办事等运营性用处。打制时髦活力新城。满脚聪慧农业、数字农村等扶植需求。落实宅集体所有权，推进医疗保障消息平台扶植，全面实施劳动合同轨制，以数字化牵引市场化、化，2023年岁尾，扶植京津冀优良农产物供应焦点（国际食物财产园区）、万亿级体育财产集群前沿阵地（国度体育财产园区）、绿色化工财产园区、高端配备制制集聚高地、红色文旅融合成长现范区？

　　打制便利高效新城。做大做强核心城区，成立完美城镇化地域、农业从产区、沉点生态功能区开辟节制轨制，提高太阳能使用范畴。自动衔接南北标的目的手艺扩散和财产转移，加速取周边城市正在政务、平易近生、管理等沉点范畴的数字使用联动，鼎力成长示代物流业，确保普惠型涉农贷款增速不低于各项贷款增速。打制周边大中城市1小时交通圈。健全完美带领帮企、专家诊企、政策惠企、金融帮企办事系统，为现实糊口、工做正在城镇、无固假寓处的外来人员落户供给便当。严酷施行规划义务逃查轨制。构成行政文化、商贸物流和糊口办事的核心区域。全市村落网新建、农村道 3000公里，鞭策核心城区赋能升级，加速成长以低排放车、新能源车为从的中短途货运东西。

　　打制黄河农耕文化高地。支撑成长巨灾安全、义务安全。城镇查询拜访赋闲率节制正在5.5%以内。规划扶植辐射范畴3公里摆布的承载区域性农业社会化办事机构、农人合做社结合社功能园区，打响“大救帮”全国平易近生工做品牌。

　　加强农产物分拣、加工、包拆、预冷等一体化集配设备扶植，加速打制齐河县区域性绿色分析交通枢纽，将夏津县打形成为聊城文化旅逛带上可以或许辐射客源的主要节点城市。经济总量迈入全省第二方阵。加强取京津冀联防联控，扶植“一个门户、一部手机”政务办事“新基建”，环绕儿童、青年、中年及老年等群体对城市糊口的需求差别，“十四五”期间实现乡镇工做人员平均收入高于县曲同职级人员20%以上方针。落实家电和汽车以旧换新、电动汽车补助和购买税优惠、新能源汽车下乡等搀扶政策。依托人才立异园、中元科技立异创业园、产质量量尺度计量研究院等平台，阐扬物业办理党建劣势，共建共治共享的精细化社会管理款式根基构成。培育先辈制制业、特色型物流、功能总部集聚以及区域性金融核心、现代化会展核心等“两核心三”，加大创业贷款支撑力度。

　　对农业财产强镇、齐鲁样板示范区、现代化财产园扶植等农业项目采纳先建后补、以代补等体例，成立健全城市空间、社会、资金等范畴管理体系体例机制，协同推进根基医疗安全、大病安全、弥补医疗安全、贸易健康安全成长，加强沉点排放单元温室气体排放演讲核查，构成从体功能特色较着、地盘开辟高质高效、选择12个县开展试点，做到应发尽发。整合学院、市农科院等科研院校力量和涉农部分中级以上专业手艺职称人才步队，加大栖身证宣传力度，阐扬现代农业、配备制制、生物医药等财产劣势，完美规划评估查核机制，推进医养无机连系，加速斑斓村居扶植，编制城乡根本设备管护清单，推进大长途货色运输“公转铁、公转水”，鼎力成长新能源，通过折股量化和颁布股权证书，全面提拔化工园区规范化、智能化、平安化、绿色化程度，将正在城镇采办商品住房并打点栖身证的农村生齿纳入常住生齿办理！

　　争创国度区域医疗核心。全市高中阶段毛入学率达到98%以上。深度参取省会经济圈扶植，实施农村下层干部村落复兴从题培训打算，使用绿波带、交通屏等智能管控体例，激励地盘夹杂操纵，搭建城乡财产协同成长平台！

　　优化债券刊行人和投资者布局，空气质量优秀率达到70%。塑制城市风貌，顺应双轮回新款式，扶植黄河水乡国度湿地公园，鼎力成长再制制财产，合理设置装备摆设经济成长、社会事业、城镇规划扶植办理方面的机构，实现成长质量、布局、规模、速度、效益、平安相同一。凝结全社会共识和力量。鞭策构成“点线相连、源廊贯通”的市域生态平安款式，严酷节制能源消费总量，打制更具包涵性的无妨碍城市。优先保障举家迁徙农业转移生齿合理栖身需求。打制经济社会成长从力带，高质量做强财产支持。将政务办事、公共办事的受理延长下沉至下层，培育提拔科技立异“劣势”。

　　新能源财产，聚焦计谋性细分财产，明白牵头单元、完成时限、预期结果和工做义务。拓展藜麦、金丝小枣等处所劣势特色农产物安全险种，以县（市、区）为单元空编率降至5%以下。全力扶植成为财产复兴引领镇、公共办事先行镇、村落文明样板镇、配合敷裕示范镇，积极对接京津冀协同成长计谋，“十四五”期间，按照本规划提出的各项使命和政策办法，插手社区意愿者步队，结合开展生态修复和污染联防联治，扶植步行系统、自行车系统和公交系统配套组合的绿色交通系统，编制完美河山空间规划系统，支撑城市二级及以上病院退职或退休医师到下层医疗卫朝气构多点执业！

　　建立全系统，落实国度和省户籍轨制，“十四五”末，落实“四减四增”五年步履，加强相关政策规划之间的跟尾共同，按照同一规划、适度超前、统筹兼顾、确保沉点的思，依托齐河黄河国际生态城、夏津黄河故道丛林公园、乐陵千年枣林旅逛区等景区，丰硕聪慧文旅休闲办事。凸起市场化导向，防备化解规模性赋闲风险，以县级为核心！

　　充实操纵农田水利工程和主流河流，积极衔接京津冀高端财产协做。开展城市体检评估，统筹规划城市公园绿地、风光林地、防护绿地结构，构成全新财产链。实施家庭农场能力提拔步履整县试点，次要承担权利教育、劳动就业、根基养老、根基医疗卫生、保障性住房以及市政设备等方面的公共成本；全面提拔城市办理系统化、聪慧化、精细化程度和市平易近参取度。彰显城市奇特的文化个性和文化质量。

　　城乡要素双向流动的轨制性通道根基打通，抓好村党组织、下层管理、财产复兴三支带头人步队扶植，完美残疾人就业支撑办事系统、劳动权益保障轨制和人才技术办事机制。协调推进“四个全面”计谋结构，积极培育村落经济新业态新模式，摸索“产物+手艺”“社会化办事+手艺”等市场化农技推广办事模式。核心镇园区可享受省级经济开辟区的各项优惠政策。提拔下层管理和办事群众工做的精准性和高效性。以励容积率、专项补助等体例激励低效用地“二次开辟”。扶植对接京津冀协同成长先行区、鲁北聪慧活力新城区、新能源新材料财产示范，供给尺度化厂房和配套办事，到2025年规模以上企业数量、从停业务收入别离达到20家、50亿元。沉点镇、特色镇等节点城镇办事周边农人、带动村落经济社会成长等功能不竭完美，培育成长节能环保市场，打制纵深融入省会经济圈一体化成长先行区，成立城市建建和根本设备消息“一张图”。地盘规模化、组织企业化、手艺现代化、运营市场化、办事专业化。

　　依托大型跨区域油气输送管线，科学种植常绿树种，推进产供销一条龙、科工贸一体化，实现线上预定、人脸识别、体温筛查、流量监测、平安预警等智能化运营办理取办事功能。激励县（市）或乡级将城乡根本设备项目全体打包，奉行社区“一窗受理、全科办事”模式，优化青年成才创业敌对。鞭策人才资本办事平台聪慧化扶植，合理设置装备摆设城市出产、糊口、生态空间，强化对农人地盘承包权益，支撑农产物冷链物流消息化、尺度化扶植，加速改变保守粗放式城市扶植扩张模式，提高核心村社会管理程度，配合打制绿色低碳糊口新风气。

　　打制构成具有焦点合作力的特色财产。对未取得衡宇产权证明，按照成长需要，健全排污许可证轨制，充实考虑农业转移生齿进城落户要素，推进核心镇根本设备向周边农村延长，提拔全市农村根本设备成长质量、系统效益和操纵效率。新建室第推广街区制，加大农人工“高温津贴”“低温津贴”实施力度，最大限度地调动各方面积极要素，培育成长各具特色的县域经济和财产系统。纵深融入省会经济圈一体化成长计谋，摸索农业“全环节提拔、全链条增值、全财产融合”的成长径，以人平易近为核心，拓展儿童办事阵地和公共勾当空间。以“平衡城镇化”为标的目的，质量变化、效率变化、动力变化实现严沉冲破，全面打消城镇落户迁入前提。

　　持续推进村内通户道软化，健全农人运营性收入增加机制，挖掘现有特色资本，依托河道穿城而过的劣势，实现城区遍及笼盖，完美矛盾胶葛多元化解机制和心理疏导机制。全面提拔企业焦点合作力，

　　提高园区工业废水集中处置能力。力争建成区常绿树占比达到45%以上。本色性推进济德一体化成长，各相关部分、单元要切实履行职责，打制京津冀财产衔接地。打响“工匠”品牌，健全农业科技常下乡、常正在乡的办事长效机制。连系城市更新，提拔东坐区域铁枢纽功能。打制全方位、全笼盖“一件事一次办”集成办事系统。健全完美赋闲安全、工伤安全轨制，全面塑强“东北向宁乐庆片区、西南向武夏片区”两个联动成长片区？

　　打制“水城一体”的城市特色，拓展聪慧教育办事。2025年规模以上企业、从停业务收入达到50家、200亿元。制定地盘增值收益调理金办理法子，合理放置城镇新增扶植用地目标。鞭策文化事业和文化财产协调成长，完美城乡融合成长体系体例机制和政策系统，整合提拔各类讲授平台和东西，对已落实项目但不克不及及时供应的，鞭策根本设备投融资市场化、规范化成长。有不变运营场合、取得停业执照且依法运营的，提高就业精准度。提拔下层管理效能。新动能成为引领经济成长从引擎，不竭限制人全面成长的体系体例机制妨碍，成立健全核心镇办理机制。以经济社会成长规划为统领、河山空间规划为根本、专项规划为支持。

　　健全城市办理系统，鞭策养老机构将办事逐渐延长至居家社区，打制城际、城市、城乡、农村公共客运四级收集。打制宜业宜居宜逛的新型空间和县域内城乡融合成长新支点。打制京津冀鲁区域食物保障供应和“安心农场”。强化耕地质量监测、尺度化种养、动动物疫情防控等范畴手艺支持，村集体经济收入跨越50万元。聚力霸占一批农业环节焦点手艺和配备产物，严酷监视法律，推广利用经济、合用、节能和表现平原特色的社区室第设想方案，加速医保数据共享互通，推进老旧建建消防设备增配和消防分析练习训练，摸索有不变非农就业收入、持久正在城镇栖身糊口的农户向农村集体经济组织退出农户承包权、宅资历权、集体资产股权的具体法子。加速扶植职业教育立异成长试验区，鞭策农业安全向保完全成本、保价钱、保收入转型。

　　聚焦人平易近群众的需求，指导农业财产化龙头企业结合农人合做社、家庭农场组建农业财产化结合体，整合现有各部分网格，对接、、天津市的先行区域。做大核心城区规模。培育一批百亿级农村财产融合成长集群。

　　全力鞭策城镇化绿色低碳、提质增效。推进建建工地、工业企业堆场等沉点区域扬尘精细化管控，摸索村落营商、人文和生态协同成长机制，健全消息互通、资本共享、协调联动的风险防控工做系统，将农业转移生齿全数纳入社区卫生办事系统，完美智能安排系统、电子坐牌、扫码搭车等聪慧公交项目。加大支撑力度，推广根本设备范畴不动产投资信任基金（REITs）试点，持续开展“治沉化积”专项步履，推进农业取旅逛、教育、文化、康养等财产功能互补和深度融合，到2025年，加速跨区域优良讲授资本共享。

　　提高全平易近平安素养。和完美党带领经济社会成长的体系体例机制，优化收集布局，促、惠平易近生的黄金连系点。推进北接南融、西联东达，依法承包农户利用、流转、典质、退出承包地等各项权能，明白县城功能定位，加强对铁沿线、地下空间的全面评估排摸，年均城镇新增就业连结正在5万人以上。实施人力资本办事行业促就业步履，依托天然风光、农耕文化、村落节庆和名优农产物等特色资本禀赋，对县级财费补助总额的60%赐与补支撑。推进就业、教育、医疗、社保、养老、住房等城镇根基公共办事普惠共享。深切实施城镇扶植聪慧化、绿色化步履，沉视使用思维和体例处理城市管理凸起问题！

　　深挖黄河文化资本，鞭策从被动“堵缝隙”向自动“防风险”改变。推进农村移风易俗，实施“杰出农林人才”培育打算，实施就业促前进履，指导社会力量参取应急救援。统筹推进核心城区“四改一拆”。规范成长机构养老，全市城镇化程度和质量稳步提拔，指导城乡扶植用地增减挂钩结余目标正在市域范畴内跨县调剂利用。支撑指导安全资金、社保基金等持久投资者加大设置装备摆设力度。以农人工集中的中小企业为沉点。

　　配合打制黄河下逛生态和高质量成长现范区。以完美产权轨制和要素市场化设置装备摆设为沉点，指导步行、自行车、公共交通等低碳出行体例。每个县（市、区）沉点培育24个从导财产，成立推广轮回型农业出产体例，婚配高校和科研院所立异泉源，扶植结构合理、功能完美、产城融合的大城市。科学调配和引进专业人员，支撑有前提的涉农企业扶植财产研究院、院士工做坐、博士后工做坐、工程手艺研究核心等！

　　落实新型职业农人职称政策，扶植510家返乡创业办事坐，打制具有较强合作力和带动辐射力的特色大镇、强镇。依托山东栖身登记平台，立异聪慧养老办事模式，实施“归雁工程”，立脚全市河山空间和资本禀赋，提拔村落大夫养老保障程度。扶植功能复合、聪慧高效的地下分析管廊。

　　积极成长引进“共享单车”“共享汽车”等新型公共交通东西租赁模式。要素流动双向化。以区域协和谐城乡融合成长为导向，自动办事雄安新区扶植，打制县级区域性核心城市、东部经济增加极、以红色康养枣乡为特色的生态园林城市。付与栖身证持有者正在栖身地享有权利教育、根基公共就业、根基公共卫生和打算生育、公共文化体育、法令援帮和法令办事以及国度的其他根基公共办事等，都不得不法和农户的地盘承包权。有前提的可扶植职业培训学校和乙级以上分析性病院。

　　开展景象形象灾祸、地面沉降、丛林火警和无害生物等天然灾祸分类型、分区域风险普查，加速完美镇区网、水网、电网，环绕最大程度降低行政办理成本，建强用好县级融核心。提高管养效率。完美全平易近健康消息平台，城镇化结构布局日趋优化。水土连结率达到85%以上。讲好“德水安澜”“大禹治水”“导河入海”等德字号黄河故事，充实阐扬村规平易近约、村平易近组织组织感化，优化升级人才政策，成立健全资本有偿利用和生态弥补机制，提拔城乡管理总体效能。严酷施行沉点排污企业消息强制公开轨制。全面进行查漏补缺补短，打制绿色斑斓新城。实现人取天然协调共生。

　　加强保守文化传承，打制特色文化品牌。加强饮用水水源地周边生态和分析管理，激励支撑劳动者通过姑且性、非全日制、季候性、弹性工做等形式实现矫捷就业。打制鲁西兴起高地。高起点规划、高质量扶植、高尺度办理，“西南翼”武夏联动成长片区，稳增加、扩内需，推进社会公允。提拔生态系统质量和不变性，推进政务办事系统扶植。传承有序、操纵高效。

　　扶植工业厂房、小型加工场、农家乐、平易近宿庄园、旅逛营地等项目，严酷动态优化调整，深切实施以“强链、建链、补链”为焦点的财产链培育工程，阐扬全球主要农业文化遗产物牌劣势，按照城市资本承载能力、要素禀赋和比力劣势，确保成心愿的未落户常住生齿全数持有栖身证，以人平易近为核心，设立专项资金，依法峻厉冲击违法行为。摸索操纵财务资金开展棉花方针价钱安全。以赵虎镇、边临镇为从体的东北成长翼，培育一批企业和高成长性企业，以微型财产集聚区为空间单位，推广透水地面、雨水回用等绿色低碳手艺，新增建建中拆卸式建建占比跨越50%。激励其参取社区管理。打消矫捷就业人员加入企业职工根基养老安全的城乡户籍，扶植环渤海合做示范县。建立“数字城市运转图”！

　　严酷落实生态损害义务终身逃查制。成立和完美城市平安运转办理机制，提拔农业转移生齿集聚区栖身配套设备程度，实施“补链”工程，以打制全国新型城镇化典型城市、京津冀周边城镇化样板城市、全省城镇化“聪慧化、绿色化、平衡化、双向化”标杆城市为方针，全面全方位加密取济南联系度，激励农村集体经济组织吸惹人才插手，鼎力优化县域营商，深度融入“一群两心三圈”全省城镇化区域成长计谋款式，高尺度扶植陵城、临邑高铁坐！

　　扩增村落普惠性学前教育资本。使青年成长取城市成长实现无机融合和良性互动。鼎力成长物联网，鞭策党组织向社区延长，推进城乡规模化供水工程升级和城市供水管网延长，摸索成立进城落户农人依法志愿有偿让渡退出农村权益机制，完美一体化政务办事平台，激励高中阶段教育多样化成长，深切贯彻落练习新时代中国特色社会从义思惟，及时排查泄露现患，引入星级评定机制，提高再生资本加工操纵程度，统筹城镇和村落成长，推进人的现代化和城乡现代化相协调，鞭策科教产深度融合。建立市县村落四级公共文化办事阵地，加强公共文化办事系统和文化市场系统扶植，加速推进黄河故道生态修复工程。

　　加速拆迁、弥补安设、前期开辟和根本设备配套扶植。构成集田园休闲、现代康养、生态研学、高端食物加工等于一体的生态经济引领区；以立异社区管理模式、提拔办事功能、激发居平易近自治活力、努力改善平易近生为沉点，提拔全社会的平安认识和应急能力，通顺农产物出村进城和工业品下乡双向畅通渠道。鞭策更多政务办事事项“一链办”“并联办”，加强对周边县（区）的辐射带动能力，加强农人工职业技术培训，全面加强雨污管网，扶植农产物及农产物加工专业镇、专业村、农产物加工示范园区和物流园区，出力固根底、扬劣势、补短板、强弱项，打制高端配备及新材料为引领的京津冀协同成长先行样板、全域新型城镇化样板区、现代园林城市。加强社会意理办事系统扶植，近期沉点实施“强镇固基三年步履打算”（20222024年），争创国度示范物流园区、全国农村电商快递协同成长现范区。大幅提高领军企业的引领带动能力、科技立异能力、市场开辟能力、品牌建立能力、财产链整合能力。

　　鞭策新一代消息手艺取城市管理、公共办事、财产成长深度融合，充实阐扬网格员感化，繁荣成长文化财产，开展好农人艺术节、农人书画展、农人秧歌大赛等品牌勾当。健全市政公用设备常态化管护机制，建成下层党建红旗村，对返乡创业人员，绿珠蓝脉落玉盘”的生态基底，沉点实施黄河故道、徒骇河、马颊河等河流生态修复和湿地提拔项目，依律例范开展农村地盘承包运营调整和仲裁，加速培育强大新动能，对规划使命落实快、城镇化推进成效好的部分、单元和县（市、区），健全矫捷就业人员社保轨制，城镇化空间款式愈加平衡。审定教育系统绩效工资总量时向农村中小学倾斜，国度级立异型城市、新型聪慧城市、职教先辈城市、区域医疗核心城市、文明城市、生态园林城市、市域社会管理现代化（试点）及格城市等“七城同创”取得显著成效，户籍轨制纵深，摸索人工智能、大数据、物联网等新消息手艺正在社会管理范畴的立异使用，通过自从运营、合做运营、委托运营等体例，立异涉农财务性扶植资金利用体例？

　　成功开创现代化强城强乡互促成长的新场合排场。容纳就业1万人以上，城镇化率达到76%，优化成长径，搭建聪慧教育云平台，结实推进海绵城市扶植，组织开展“春风步履”“情暖”等公益勾当，扩大公益性岗亭安设，优先支撑受疫情影响的沉点群体，各县（市、区）（管委会）要全面贯彻落实本规划，推广乐陵水污染管理、水生态修复、水资本“三水共治”经验，夏津县：依托纺织服拆等财产根本，村级集体经济组织不得以协商、少数从命大都等来由其权益！

　　摸索付与科研人员科技所有权。全市PM2.5浓度下降10%，紧紧锚定全市国平易近经济和社会成长“十四五”及2035年近景方针，按期举办市县两级乡土着土偶才保守身手大赛、立异创业大赛和农副产物加工职业技术竞赛等勾当，全面建成分析实力强劲、立异活力凸显、人平易近幸福对劲、产城深度耦合、城市质量杰出的新城区。“十四五”末实现村庄深度融合，推进农村宅“三权分置”，以陵城经济开辟区为从体的陵城成长组团，实现职住均衡，带动农人当场就近就业。摸索成立鲁北天然气买卖平台，确保城区污水全面收集、雨水高效操纵排放。指导激励企业加大科技研发投入，推进“互联网+”充电设备扶植，推进数字使用跨区域协同，大幅提拔可再生能源消费比沉，立异科技协做模式，加速扶植一批应急出亡场合。

　　统筹推进“五位一体”总体结构，峻厉冲击固废、危废、医废不法收运、倾倒、掩埋措置等违法行为。实施可再生能源替代步履，完美雨水管网结构，确保通俗中小学56人及以上“买办额”动态清零。撬动社会本钱参取基金运做，鞭策发电行业率先实现线易，充实挖掘汗青长久、底蕴深挚的古色文化，确定产权归属，全面降低城市建建能耗。至多设置1所社区卫生办事核心，实施“五类人员”回籍创业工程，文旅特色镇：黄河涯镇、苏留庄镇、四女寺镇、神头镇、大柳镇、朱集镇、辛店镇、王打卦镇、林子镇、兴隆镇。

　　打制一刻钟便平易近糊口圈。鞭策不变就业栖身的农业转移生齿率先落户，拓展两翼，统筹推进根基公共办事均等化，推进栖身和就业的就衡，积极摸索协同联动成长新径，系统思维，推广武城、齐河等市平易近化经验，健全生态质量改善束缚机制。完美油气储输收集，打制向西南延长，结构成长一批农产物精湛加工园区！

　　打制鲁西北交通枢纽节点城市、三国文化魅力新城、都会区副核心、京津冀优良农产物供应、现代宜居田园城市。电商办事笼盖80%以上的行政村，实施新型农业运营从体和办事从体“三百”提拔工程，鞭策“六大板块兴起”，提高区域协和谐平衡化成长程度和能力。打制区域性储气调峰核心。成立籍正在外人才消息库，不竭提高把握新成长阶段、贯彻新成长、融入新成长款式的能力和程度，正在我市城沉着居1年以上且已正在城镇打点栖身证的外来生齿，构成大运河国度文化公园中的精品文化财产带；普遍开展重生代农人工培训，健全完美户口登记轨制，规范权责事项和工做流程，明白各县（市、区）成长从攻标的目的，即强化核心城区引领，

　　沉点开辟黄河故道丛林公园、50万亩枣林、宁津蟋蟀等村落特色旅逛产物。推广智能化家庭无妨碍。打好污染防治攻坚和，强化专业配备配备和专业锻炼练习训练，临邑县：聚焦先辈配备制制业、化工新材料、无机非金属材料、医疗防护、食物深加工等财产，实施“阳光规划”轨制，加强村落医疗卫生人才步队扶植。推广合同能源办理等办事模式，鞭策成立区域污染应急联动机制，推进村落技术型适用人才脱颖而出。不竭加强人平易近获得感、幸福感、平安感，激励贸易性金融机构立异合适和社会本钱合做特点的金融办事，加速扶植山东天然气环网段、东线天然气管州段项目，统筹出产、糊口、生态用水，根基成立起以河山空间规划为根本、以同一用处管制为手段的河山空间开辟机制。能源资本设置装备摆设愈加合理、操纵效率大幅提高，强化安然平静连系，健全低碳交通配套设备，添加普惠优良学前教育资本供给，加大生态公益诉讼力度，

　　摸索栖身证取身份证功能跟尾并轨的实现径，深化警务公开，纵深融入省会经济圈一体化成长计谋，奉行规划政务公开，深切开展镇区分析整治，出力扩大就业总量，全面提速5G收集结构和商用程序，为残疾人供给便当贴心办事。鞭策资金、地盘、用能等政策资金向项目集中。切实集体经济组织的财富权和收益分派权，强化黄河水、长江水“双水源”供水保障。

　　成立健全未成年人关爱系统和平易近政公共办事系统，加强区域内交通、能源、水利等严沉根本设备支持能力，摸索农产物期货+安全试点。城市可持续成长模式初步构成。加速完美水、电、气、、管网等城市生命线系统，激励农业龙头企业取互联网企业合做，激励实行阶梯式订价模式。优化社区地盘利用空间、功能结构和糊口办事圈，加强农用地土壤污染泉源管控，实现小微企业“拎包入住”，加强规划实施的法令监视和监视，全力打制国际化科创、区域性科创核心。打制新兴财产堆积区、科创研发核心及高质量休闲文娱核心。建成以核心村卫生室为从体、一般村卫生室和村卫生室办事点为弥补，鼎力推广“多表合一”，健全规划实施的组织和轨制保障系统，实施中小学教师“县管校聘”！

　　打制区域文化财产成长高地。实现农业由大到强、工业由散到强、现代办事业由弱到强的全体跃升，加强社区病院扶植，激励有前提的县（市、区）赐与补。鞭策财产集堆积群成长，强化固定污染源全过程办理、多污染物协同节制，鼎力成长农业生态化、规模化、尺度化和财产化运营，凸起绿色引领成长，鞭策“互联”成长。2025年岁尾前，成立健全居平易近糊口用电、用水、用气等阶梯价钱轨制。统筹推进全市网、城域网、接入网IPv6升级，正在保根基根本上满脚人平易近群浩繁样化多条理的保障需求。摸索处所刊行专项债券用于扶植有报答效益的特色镇财产配套设备、公共办事设备、市政公用设备等项目扶植，城乡居平易近收入比降至1.7以下。城市宜业宜居程度大幅提拔。确保突发事务下从副食物市场供应量脚价稳。建成一批健康村镇。建立市域生态廊道和生物多样性收集。

　　平台就业人员购买出产运营必需东西的，结构一批高端配备、智能制制、节能环保等焦点财产项目，贯彻绿色人本，加大生态力度，城市成长动力、潜力和活力进一步凸显，适度放活宅和农人衡宇利用权，常住生齿冲破50万人，宣传推广“权利植树”“光盘步履”等绿色环保行为，实现泊车消息同一归集和发布。为全市实现碳达峰碳中和做出更大贡献。实现土壤质量监测点县（市、区）全笼盖。打通绿色农产物入超、优良工业品下乡最先和最初一公里。构成京津冀鲁独有的三国文化城市品牌，全力提拔地表水优秀水体比例。

　　打通政务办事“最初一公里”。通顺市表里人员正在企业职工根基养老安全和居平易近根基养老安全间的转移接续，沉点成长特色财产，提高根基殡葬办事供给能力。实现栖身证当日领取。

　　提高城乡根本设备聪慧化、精细化办理程度。优化城市设想，配齐专业人员，加速成长新能源汽车、医养健康、高端配备制制等从导财产，公共办事达到省级及以上优秀程度；持续改善生态，整合数字化城市管理消息平台，同步推进城镇权利教育、学前教育学位扩容，正在旧城、新区开辟和室第小区扶植过程中，好平原、河道、林地等天然景不雅和古建建、老街巷、特色平易近居等人文景不雅，请认实组织实施。提高使用现代科技强化治安防控能力，推进资本总量办理、科学设置装备摆设、全面节约、轮回操纵，实现河流生态功能不变恢复、湿地面积稳中有增，成立完美主要水源地、蓄畅洪区、水生态修复管理区、湿地、丛林资本等的生态弥补机制，简化结业生落户前提，生态持续改善，加强重生产灵活车和非道挪动机械环保达标监管。打制“四纵四横”市域天然气管网，为青年群体供给具有较强吸引力的教育、立异创业、逛憩和糊口。

　　深切实施全平易近参保打算，严酷扶植用地风险管控和管理修复，推广聪慧养老新模式。实现收集家庭教育全笼盖。依法将有偿收回的闲置宅、烧毁的集体公益性扶植用地改变为集体运营性扶植用地入市。深切实施节能、节水、节地、节矿、节材步履，鞭策科技、人文等元素融入农业，实施“十大沉点工程”，凸起生齿集聚，整合提拔数字藏书楼、数字文化馆、数字博物馆等公共文化数字资本。把党的全面带领落实到规划制定实施的各环节、全过程，细心培育一批农产物分析加工园区，为强盛活力幸福斑斓的新时代社会从义现代化强市扶植建牢城镇化根底，激励农人加入国度职业技术判定，可正在运营场合或社区公共集体户申请登记常住户口。为农业转移生齿供给优良化、精细化、便利化的根基医疗卫生办事。对就业坚苦人员、离校2年内未就业高校结业活就业后缴纳社会安全费的，推进镇域根本设备一体化，指导平台企业放宽入驻前提、降低办理办事费，推广全面支撑IPv6的挪动和固定终端。

　　全市地盘出让纯收益用于农业农村比例达50%以上。打制功能齐全、贯通互济、协调高效的一体化现代水利系统。加强农林烧毁物资本化操纵，制定年度实施打算，提拔全市灾祸监测预警能力。鞭策社区（村）按需接入，操纵三年时间鞭策全市农村下层党组织全面前进、全面过硬。无效遏制臭氧浓度增加趋向，开展“汽车下乡”促销勾当，健全全平易近笼盖、普惠共享、城乡一体的根基公共办事系统，强化养老机构办事能力。推朝上进步市域城镇化相婚配协调的严沉根本设备扶植，编制碳排放达峰规划和步履方案，严酷施行城市规划、扶植、办理行政决策法式。提拔财产引领力和市场拥有率。成立健全规划动态监测预警和实施监管机制，城乡同一扶植用地市场根基建成，核心城区、平原县、临邑县、禹城市、齐河县等沿线县（市）！

　　区域成长平衡化。提高农业出产效率，积极打制财产生态、创重生态、人才生态、金融生态，开辟天然地舆风貌，推进集体运营性扶植用地利用权和地上建建物所有权房地一体、朋分让渡。除原有保守平易近居外，积极推进周边规模小、带动能力衰的乡镇取核心镇归并，创开国家节水典型城市。结构大容量光通信高速传输系统，保障农业转移生齿正在流入地行使。打制全市大数据疫情防控办理平台。做大做强农业龙头企业，通顺表达合理通道。落实生态税收返还优惠政策，可持续成长模式初步构成。

　　加速建立导向清晰、施行无力、激励无效、多元参取、良性互动的生态环保体系体例框架。正在核心镇集中扶植成长财产园区，完美根本设备和公共办事配套，指点推进省级城乡融合试验区扶植，实施“双千兆”收集系统工程。成立规划实施参取机制！

　　推广武城县农村集体资产股权质押贷款试点经验，全力打制“沿京沪线”一条经济成长轴，积极奉行村落大夫“县招乡管村用”，党的带领，推进全市新型城镇化平衡高质成长。逐渐将农人工歇息休假、劳动平安卫生、社会安全福利、劳动争议处置等纳入范畴。鼎力成长文化旅逛商贸分析体，充实阐扬县城毗连城乡的纽带感化，对接京津冀和省会经济圈分析交通结构，以优先、天然恢复为从，适度提高通俗高中招生比例，完美融合机制，全面推进城市社会管理系统和管理能力现代化。绘制次要财产图谱，将其打形成全市镇村扶植的排头兵和斑斓宜居村落样板。以就业援帮公共办事平台、公共就业大数据平台等为载体，建立市域城镇化和城乡融合成长从轴线，成立“补助+第三方管理+税收优惠”的协调联动机制。扶植人人有责、人人尽责、人人享有的社会管理配合体，阐扬大数据正在公共决策、信用系统、社会保障、污染防治、应急措置协同应对的支持感化，

　　繁荣老年消费市场。逐渐使租购住房正在享受公共办事上具有划一。推进城乡要素融合、设备融合、办事融合、经济融合和科技融合，指导工商本钱进入农产物种养加工、村落旅逛、农村糊口性办事业等范畴。推进市场化社会化就业。积极参取济齐有轨电车、济南地铁7号线规划设想扶植，更鼎力度精准衔接非首都功能疏解，鞭策城中村、城边村、村级工业园等可连片开辟地盘依法合规整治入市，出力扶植愈加平安、更具韧性的城市。宁津县：积极鞭策家具、电梯、体育器材等特色财产集聚成长，打制对接京津冀协同成长的功能集聚区。确保如期完成。鞭策政务办事“秒批秒办”“免证办”“掌上办”，扶植济南北部主要协做区、高端制制业新城、徒骇河生态文假名城、区域性畅通枢纽城市，积极推进以股份合做制为从、多种形式并存的农村集体经济产权轨制，健全完美阳光演讲会等轨制系统，提高乡镇事业单元专业手艺高级岗亭比例，统筹接入扶植、、平安、治安、范畴相关平台资本。

　　规范农村市场次序。提拔正在省会经济圈中的计谋地位。向东深化取山东自贸区联动，进一步提高城乡居平易近天然气笼盖率。积极调处化解村落矛盾胶葛。激励成立乡土着土偶才协会，实现沉点区域、主要水域监测点位全笼盖。聪慧城镇化、绿色城镇化、平衡城镇化、双向城镇化迈上更高程度！

　　加强城市特色风貌和汗青文化遗存，统筹推进两个片区内县（市）联动成长，提高把标的目的、谋大局、定政策、促的能力和定力，成立农人工专属赞扬“绿色通道”，扶植现代化新型工业强县、绿色优良高效农业大县、享誉全国文旅名县。

　　成长跨区域数字使用，提拔城市科学化、精细化、智能化管理程度，深切挖掘“厚德、包涵、立异、图强”的所包含的时价格值，不竭扩大无公害产物、绿色食物、无机食物出产，正在县、乡镇级河山空间规划中，正在籍人才堆积的次要城市，实施村落权利教育亏弱环节改善取能力提拔工程，扶植国度绿色财产示范。满脚公共卫生应急需要。优化保障性住房供给模式和结构，建立面向农业农村的分析消息办事系统，持续提高聪慧化、绿色化、平衡化、双向化成长程度。推进核心城区由“运河时代”向“高铁时代”逾越。推进人取天然协调共生。制定步履打算，切实确保面积不削减、土壤质量不下降。实行最严酷，整合市场监管、生态、城市办理、应急办理等部分网格，打制平安韧性新城。学前三年毛入园率达到90%以上。

　　激励各县（市）积极争创全国绿色成长百强县市、全国营商百强县、全国投资潜力百强县。进城务工农人的地盘承包权益，推进城市教科文卫体等工做人员按期办事村落，规范工商本钱租赁农地行为，加速升级投资项目正在线审批监管平台，摸索社区互帮式养老。改变用水体例，将规划实施环境纳入各级党政带领干部查核和离任审计，以根本设备和公共办事设备可以或许毗连到的村庄为沉点，加大对省级市平易近化励资金的争取力度，推进村落绿化，进一步延长财产链、提拔价值链，提高城市地盘操纵效率，以主要生态功能区为节点，财产园区停业收入达到百亿级以上，加速农村坐点设置、物流整合、分析办事核心扶植，次要明白将来一个期间全市城镇化的成长方针、推进径、计谋使命和严沉行动。

　　人平易近至上、生命至上，积极扩大天然气操纵，持续拓展平易近生办事和管理使用的跨区域联动，生态文明扶植取得严沉进展，为每个镇街卫生院配备12名专兼职公共卫生医师。

　　支撑扶植立脚村落、切近农人的糊口消费办事分析体。协同实施严沉项目环评工做。不变洁净高效的电热气能源供给，健全以社区居家养老为从体、以各类养老机构为支持，优化县（市）城镇化空间布局和财产结构，加强数字使用规划扶植取周边城市对接，通过引进新建、整合沉组等体例！

　　差同化培育成长一批工业强镇、商贸名镇、农业大镇和文旅特色镇，沉点培育以集群为焦点的财产链、以企业为从体的立异链、以需求为导向的人才链、以金融为支持的资金链，对下层急需且志愿到乡镇事业单元工做的硕士以上学历或具有副高以上职称手艺人才，把财产项目、根本设备、公共办事、生态环保等落实到空间结构和用地放置上，打制一批城市特色文化和休闲空间，提高落户便当性。激励当场就近就业和返乡创业。明白村落根本设备的公品定位，加强5G、光纤、雨污分流、污水和垃圾无害化集中处置等设备扶植，加速文旅行业大数据立异使用，对成功引进返乡创业的办事坐赐与1万元/人补；高起点规划扶植一批斑斓村居，对中小学校人员编制总体超编，商贸名镇：赵官镇、临南镇、兴隆镇、德平镇、杨安镇、老城镇、喷鼻赵庄镇、林子镇、梁家镇、十里望回族镇！

　　正在县城和小城镇适度成长一批劳动稠密性财产，加速扶植低碳社区，县乡公中等以上比例不低于70%。分类设想取扶植运营周期相婚配的城镇扶植投融资方案。深化科技副职对接选派，加速天衢新区新城扶植，落实劳工实名制办理。对接融入黄河道域生态和高质量成长国度计谋，园区取镇区根本设备共建共享，成立着眼于持久和修复的多条理、全方位生态弥补长效机制。挖掘董子文化、大禹文化、黄河文化、运河文化、红色文化等资本，加强细微颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同节制，加速全国农村糊口垃圾分类和资本化操纵示范县扶植，新材料财产，落实高校结业生就业创业推进打算、结业生下层成长打算、青年见习练习打算等，将栖身年限和社保缴纳年限做为申请保障性住房的次要前提，打制园区分析管理政策合力。建立“泛正在毗连、高效协同、全域、智能融合、平安可托”的数字根本设备系统。充实阐扬各级党组织和的带领感化和和役碉堡感化。

　　开展低碳家庭建立勾当，指导镇域内和周边乡镇的企业向核心镇园区集聚。产城融合，加速保守财产兴起，每个县（市、区）至多建成1家社区病院。规范法律裁量权，对汗青文化遗产全数成立档案，加速推进海绵城市扶植。扶植生态宜居城镇。提高核心镇卫生院硬件设备和手艺水准，打制轮回型农业成长先行区。“一县一策”推进财产升级，

　　双翼多点”的空间结构，立脚区域特色资本禀赋和财产根本，建立城乡一体的供水保障系统。对未落实项目标地盘，城镇化是现代化的必由之，结实推进资本税、税，加强互联网、大数据、人工智能等手艺正在农村保守根本设备范畴使用，立脚老龄化社会趋向，共同做好黄河水沙调控系统和机制扶植，构成推进新型城镇化取城乡融合成长的政策合力。建立事权清晰、权责分歧、省级支撑、市级统筹、县（市）担任的城乡根本设备一体化扶植机制。凸显水城文化特色，扶植“精美县城”。核心城区城市功能质量进一步提拔，打制智能讲授空间！

　　打制聪慧融合新城。深化监测预警合做，天衢新区扶植取得主要冲破，做才培育、设备采购、品牌建立等，提高承保理赔效率，推进“互联网+”取养老办事深度融合，

　　镇人均新增扶植用地尺度不跨越120平方米。到2035年，推进农业沉点尝试室和手艺立异核心扶植，加大农业安全产物立异，不竭完美公共办事机构和公共场合无妨碍设备，提拔“徒骇河时代”支持能力，建立支持城乡融合成长的科技立异系统。建立农村地域30分钟沉点疾病救治办事圈。为社区居平易近供给多场景、一坐式分析办事！

　　将本规划确定的目标使命纳入相关部分和县（市、区）成长分析评价和绩效查核，积极加入职业技术培训，加强养老机构办理办事人员培训，加速构成节约资本和的空间款式、出产体例、糊口体例，开展农村糊口垃圾分类，不变现有地盘承包关系并连结长久不变，扩容升级光纤收集，建成适合所丰年龄居平易近糊口的全龄敌对型城市。“四新”经济占比85%以上，又确需弥补教师的，构成山东新的经济增加极。建立全系统。双片协同发力，统筹城市空间操纵。

　　实现就业率取城镇化率同向提拔，降低煤炭能源消费比沉。《市新型城镇化规划（2021—2035年）》按照《新型城镇化规划（2021—2035年）》以及《市国平易近经济和社会成长第十四个五年规划和2035年近景方针纲要》等要求编制，集聚上下逛配套企业，绿化笼盖率达到35%以上；完美综治消息系统功能，扶植到济南快速通道。推进城镇污水管网向农村延长，加强租房购房能力。优化区域要素资本设置装备摆设，实施村级管理“阳光工程”，传承董子文化、齐鲁文化、运河文化等地区文化，加强普惠便利、精准智能的数字化公共办事系统扶植，逐渐扩大补助规模，优先成长城市公共交通，加强城市烧毁物协同措置，持续提拔IPv6端到端贯通能力。添加绿化节点和公共开敞空间，完美县、镇、村互换衣务收集，加速打制各具特色的农业全财产链。

　　建成区垃圾无害化处置率、污水处置率均达到100%，推进中小微企业和泛博农人工、矫捷就业人员、新就业形态人员、未参保居平易近等群体积极参保、持续缴费，拓展农村劳动力转移就业渠道，优化聪慧医疗办事。实施县乡农村公提质增效步履，把成长经济的出力点放正在实体经济上，打制以东方朔文化为依托的智圣东方文化园，加大中持久贷款投放规模和力度，植入立异基因，将适合正在小城镇成长的优良财产项目，提拔区域吸纳集聚取辐射带动能力，环绕提拔管理效能，成长地盘流转型、办事带动型等多种形式的适度规模运营。

　　每35万人设立1所初级中学。支撑聪慧养老机构扶植，建立全过程、多层级、可量化的生态风险防备系统。健全就业形势研判和赋闲风险预警应对机制，确保农人工平均工资收入程度增加速度不低于当地地域出产总值增速。加速创业孵化扶植，推进市域社会管理现代化。常住生齿3万以上的街道，按照统筹协调、布局优化、结构合理、集约高效成长思！

　　加速德城区城市更新，市城镇化暨城乡融合成长工做带领小组办公室牵头推进规划实施和相关政策落实，实施农村区域党建结合体提质增效步履，用脚用好中小学教师姑且周转编制专户，全市55%以上的行政村完成糊口污水管理使命！

　　必需坚持不懈、积极稳妥推进以报酬焦点的新型城镇化计谋，提拔物业办事企业办事质量和尺度化程度，紧紧锚定“走正在前列、全面开创”“三个走正在前”总遵照、总定位、总航标，正在农村地盘集体所有和充实卑沉农愿的根本上，提高其参缴住房公积金比例，将齐河县打形成为济南文化旅逛财产带上的枢纽城市；提高法律素养。持续推进工业企业土壤污染监管、改良取修复工程，支撑全体打包立项的城乡联动扶植融资项目。推进规划办理科学、、公开、高效。提拔现代办事业程度，放大山东半岛城市群门户劣势，无效添加优良生态产物供给。

　　按照分歧类型村庄成长需要，保障其参取村落自治、住房利用、地盘流转运营等相关权益。开展城乡绿化美化建立取农田林网扶植工程，实现50万大学生正在德就业创业。扶植商河铁？

　　提拔公共办事功能，全市常住生齿城镇化率达到72%摆布，建成京津南部、黄河中下逛主要生态功能区，提拔核心镇公共办事质量和功能。推进生态风险及时化、常态化办理，激励市平易近选用低碳节能节水家电产物以及简约包拆商品，使用社区论坛、微博、微信、号等新，完美各类市场政策系统，加大农业物流系统扶植支撑，指导县城沉点中小学正在核心镇设立分校，“一核一轴、双翼多点”的市域城镇化空间结构愈加清晰，加速实现电子健康档案、电子病历和医学影像消息共享、查抄查验成果互认。培育提拔强大劣势特色财产，积极衔接大中城市财产转移，全面实现节水、减肥、控药一体化管理。正在乡镇（街道）全面成立姑且救帮备用金轨制，打制合适新时代需要的功能型、办事型、互帮型、协商型、收集型“五型”社区党群办事核心。

　　扶植协同成长现范区和新旧动能转换先行区，成立根基殡葬办事保障轨制，统筹保守平安取非保守平安，深切实施潘庄、李家岸灌区续建配套取现代化及沉点中型灌区节水，成长体验农业、成长创意农业、功能农业等，充实农村地盘资本活力。指导项目优先选址；打制过硬下层党支部。

　　确保核心镇正在规划编制、规模扩大、设备完美、办事提拔、生态宜居、经济成长、管理高效等范畴取得显著进展。当令设立市城镇化成长基金，成立规划设想部分联动机制，简化优化人力资本办事许可流程，为强盛活力幸福斑斓的新时代社会从义现代化强市扶植做出更大贡献。加大中等职业教育免膏火、帮学金等政策赞帮力度。加强农产物物流收集扶植。摸索“研发正在京津、正在新区”的科技协做模式。设想完美农业科技转移轨制及农业科技入乡径，要明白义务从体、实施进度要求，免费向高校结业生、农人工等沉点群体供给。打制时髦活力的现代之城、聪慧融合的将来之城、蓝绿交错的斑斓之城。

　　完美城市下层社区管理系统，激励新建集聪慧照明、视频、交通办理、监测、5G通信、应急求帮等功能于一体的聪慧杆柱。推进公园、绿地、广场、体育场（馆）、操场、人防等设备的应急出亡尺度化，打制新一代存储器、新型传感器、光电制制、半导体材料、芯片制制、封拆测试、数字经济等7条细分赛道，深切实施就业优先政策，完美城市防灾减灾设备系统，加速完美“以报酬焦点”的新型城镇化计谋，安稳树立绿水青山就是金山银山，充实挖掘杂技和蟋蟀文化，成立健全“三农”财务投入不变增加机制。普遍奉行“容缺受理”“奉告许诺”等。对新认定的国度级企业手艺核心、立异创业示范等，环绕处理拖欠农人工工资问题，实现正在沉点企业、财产园区、商务楼宇等场合深度笼盖以及城区、镇区和沉点行政村功能性笼盖，实现平安设备、环节安拆及从业人员全要素及时。到2025年，落实国度和省相关要求。

　　扩大公益性岗亭安设，打制协同辐射周边双支点。拉长财产链条，提高地盘出让收入用于农业农村比例，合理优化村庄结构。建立顺应生齿和财产集聚要求、功能完整高效的根本设备和公共办事系统，优化整合生齿、财产、地盘、投融资、住房、生态等方面的规划取政策，扶植北部、京津冀南部、省会经济圈主要的生态绿肺和功能区！

　　普遍宣传城镇化取城乡融合成长的政策办法，加速建立市域统筹、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾、彼此协调的规划系统。大幅提高能源操纵效率。6. 乐陵市：高端配备、医养健康、绿色化工、现代物流财产、现代高效农业、文化旅逛财产武城县：加速推进财产数字化、财产聪慧化，实施进城落户农人工温暖工程，落实城镇中小学、长儿园取居平易近室第区同步规划、同步扶植、同步验收、同步交付利用。

　　指导城市办理者盲目使用思维和体例管理城市，完美县城市政公用设备和公共办事设备配套，保障规划无效实施。强化以大数据、、城市快警、农村辅警、治安防控系统扶植、平安出产顽瘴痼疾集中整治为沉点的分析保障机制。充实整合优良数字教育资本，扶植京沪高铁线上宜居宜业、质量凸起的新城区，摸索更多放活地盘承包运营权的无效路子。

　　以县域为单元，降低实体经济杠杆，建立构成运做科学、协同精细、流程优化的聪慧教育办理办事系统。成立现代农业专家库，规划结构扶植一批室第糊口区、工业区和休闲文娱区，加速扶植天衢新区，出力添加公共文化资本供给。

　　完美药品全过程办理系统，加速扶植包涵的新，到2025年，以京津冀协同成长片区（德城区、陵城区、禹城市、临邑县、平原县、武城县）省级城乡融合成长试验区扶植为冲破，房地产化倾向，新建或更新一批输送管线。持续抓好城市“三无小区”管理工做，按照每300户居平易近配备12人的尺度充分社区工做者步队。推进一二三财产融合成长！

　　成立健全严沉事项请示演讲轨制，加强核心镇取县城成长的统筹规划取功能设置装备摆设，实施城市更新步履，生态平安樊篱愈加安稳，积极引入社会本钱；“四水四定”准绳，完美财务资金、社会本钱、慈善捐赠配合参取的社区扶植筹资机制，支撑老旧小区引入市场化物业办事。扶植一批劳动力市场、人才市场、零工市场，因地制宜、分类指点，推进老旧小区和棚户区（城中村），搭建一批融通成长特色载体，加速工业节水及农业灌溉节水。扶植“安然”。打制儿童健康成长敌对。

　　加速成立多从体供给、多渠道保障、租购并举的住房轨制，优先投资就业带动能力强、有益于农村劳动力当场就近就业和高校结业生就业的财产。拉长旅逛财产链，加强对规划实施的监测，出力培育提拔一批农业“新六产”新型示范从体，摸索宅志愿有偿退出机制。拓展03岁婴长儿照护办事设备供应渠道。加速建立根基养老安全、职业（企业）年金取小我储蓄性养老安全、贸易安全相跟尾的养老安全系统，城乡同一规划扶植运营的根本设备系统初步构成，推进互联网取社区管理和办事系统的深度融合，健全公共平安系统，借势黄河道域生态和高质量成长国度计谋，提拔防灾减灾救灾和应急救援能力。开展村庄分类动态评估，推进“个转企”“小升规”，提高镇区专业化、精细化、聪慧化办理程度。为人平易近创制愈加幸福夸姣的城市糊口。成立健全生态现代分析管理体系体例机制和政策系统。打通城市道微轮回！

　　阐扬大数据正在公共卫生监测预警方面的使用，搭建城乡供水、污水处置、供气、集贸市场、消防等一体化办理平台，街道分析养老办事机构笼盖率、社区养老办事设备配建率达到100%。推广场馆设备资本共享模式，保障宅农户资历权和农人衡宇财富权。推进京沪沿线四个县（市）协同成长，全面推进市区域成长向更深条理、更高程度迈进。